Para alianzas público privadas no hay licitación, sino invitación

Para las alianzas público privadas (APP) no se lanzan licitaciones, sino que la Alcaldía realiza invitaciones a empresas, según explicó el oficial mayor Jurídico del Concejo y vocero de la Municipalidad de Cochabamba, Henry Rico.

El 18 de julio, el Concejo Municipal aprobó el cambio de luces de alumbrado público, del sistema de sodio a led. La Resolución Municipal 9174/2023 determina: “Se aprueba el contrato de conformación de la Alianza Público Privada a Iniciativa Privada (APP) para el proyecto ‘Red de renovación alumbrado público a tecnología led’, a Ser suscrito entre el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y la Asociación Accidental ‘Cochabamba Segura’ conformada por Moonoff Colombia S.A.S. – Gabriela Leyton Constructora – Empresa Carlos Rubén Rico Egüez”.

La Ley Municipal 1179/2022 de APP fue aprobada el 30 de junio de 2022 y promulgada el 1 de julio del mismo año. El objetivo de esta norma es buscar financiamiento de inversores privados para la ejecución de obras de alto costo económico que la Alcaldía no podría financiar.

Rico explicó que “no existe el carácter de una licitación nacional e internacional”, lo que hace la Alcaldía es establecer los términos y las condiciones técnicas. Detalló que se hace la publicación en la página web del Gobierno municipal y en medios de comunicación escritos.

“Se hace la invitación a las empresas para que tengan interés para la presentación de sus propuestas de los diversos proyectos (…). No existe licitación como tal, porque se trata de un tipo de alianzas estratégicas”.

LAS “INICIATIVAS”

Para estas alianzas existen iniciativas que pueden ser privadas o públicas.

En el caso de las privadas, están referidas a un 100% de financiamiento por parte de la empresa.

“Obviamente la concesión la hace el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, del espacio o por determinado tiempo, etcétera”.

Si se trata de una iniciativa público privada, la Alcaldía “tiene que tener establecido el proyecto a diseño final con todos los detalles de costos, tiempos, periodos, etcétera”, y la inversión la hace el sector privado a cambio de una concesión y del uso de esa concesión por determinado tiempo en función de los montos.

Las empresas se eligen, dijo, en función del interés económico para el municipio.

CUÁNDO NO SE PUEDE

El oficial mayor explicó, por otro lado, que la inversión privada no es posible en proyectos de servicios básicos e infraestructura para educación y salud, ya que para esas obras se destinan los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).

“Para el resto de los proyectos, el Alcalde ha decidido impulsar las alianzas públicas privadas, las inversiones privadas que tienen un costo. Sí que lo van a explotar, llamémoslo así, por algunos años, 5, 10, 12, en otros casos más años, sí; pero, va a quedar el beneficio para la ciudad. Todo inversor extranjero siempre tiende a ganar más allá del 30%, 25%, en algunos casos más, en otros casos menos; pero, es la única forma de poder hacer de transformar las ciudades”, sostuvo.

LAS LUCES LED

El Concejo aprobó el cambio de luces de alumbrado público a sistema led en todos los distritos de la ciudad por un monto de “-41.614.752 dólares”, de acuerdo con la resolución municipal. La obra estará a cargo de una firma colombiana que conformó la Asociación Accidental ‘Cochabamba Segura’ y recuperará sus recursos en 12 años, tiempo en el que la Alcaldía no invertirá ningún recurso.

El concejal de Fuerza Republicana Democrática Nacional (Súmate) y vicepresidente del Concejo Municipal, Diego Murillo, reconoció que, aunque habrá ahorro en el alumbrado público, no habrá rebajas para la población; por tanto, “el pueblo va a pagar”, considerando que ese “ahorro” será para devolverle la inversión a la empresa extranjera.

El tiempo de ejecución de las obras sería de 356 días.

El oficial mayor enfatizó que el beneficio para la ciudad será la renovación total del alumbrado público, en los 15 distritos.

EXPERIENCIA

Aseguró que la empresa colombina fue elegida, además de la solvencia económica, por su experiencia, ya que Moonoff, de Colombia, “llevó adelante sistemas de renovación”.

Detalló que a la invitación respondieron unas siete empresas. El proceso de selección demandó más de un año, ya que se lanzó una primera convocatoria, junto a un paquete de proyectos para APP, en junio de 2022.

“Tiene que ser tan minucioso, de manera que no existan observaciones y que no crean que hay algo turbio por debajo. No hay absolutamente nada”, afirmó.

Describió que, de las siete empresas, calificaron tres, otras no pudieron respaldar solvencia económica.

Rico también hizo referencia al ahorro de recursos con el nuevo sistema. Aclaró que, aunque no habrá rebajas en la tasa de alumbrado, tampoco habrá subidas.

“Eso es lo que va a sostener, va a mantener y va a ahorrar. Ni baja ni incremento”, dijo.

Resta entablar negociaciones con ELFEC y coordinación con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad (AE).