Darán oferta final sobre capitalidad en última semana para salvar Asamblea
15 de octubre de 2007 (19:24 h.)
Freddy Morales
La Paz/OPINIÓN.- El tema que preocupa a los constituyentes y políticos que negocian desde hace un mes en La Paz una salida a la Asamblea Constituyente, es la capitalidad plena que exige Sucre, con apoyo de varios departamentos y que determinó el receso de las actividades de esa institución. En los otros temas denominados críticos, hay avances.
Por ello el Consejo Político o Supra partidario que trabaja en La Paz, creó tres subcomisiones de trabajo y una de ellas, sin presencia de chuquisaqueños ni paceños, está encargada de elaborar una propuesta definitiva para superar la capitalidad. Si esa opción es rechazada por alguna de las partes, habrá fracasado la Asamblea Constituyente, y ya se barajan opciones para salvar lo que se pueda, ante esa eventualidad.
Esta semana concluye el trabajo formal del Consejo Político en La Paz para dar lugar a un proceso de redacción de artículos en torno a los acuerdos, trabajo que aún no empezó ante la certeza de los actores de que sin solución a la capitalidad todo lo demás carece de sentido porque la Constituyente no podría reinstalar sus plenarias.
Este plazo casi fatal en La Paz, coincide también con movilizaciones instruidas en Sucre tras casi un mes de espera de una solución a su demanda, y otras convocatorias de protesta en distintas ciudades para que se llegue a una conclusión en el tema de la Constituyente y sus problemas pendientes.
El constituyente del Movimiento Al Socialismo (MAS), Raúl Prada, partido en función de gobierno, ofreció a OPINIÓN los detalles de la situación planteada:
OPINIÓN: ¿Se puede afirmar que la Constituyente ingresa a una etapa crucial, definitiva, esta semana?
Prada: Sí, completamente. Tenemos esta semana más para llegar a cinco acuerdos fuera del acuerdo del modelo económico, caracterización del Estado, territorio y recursos naturales. El último acuerdo al que tenemos que llegar es sobre la composición de la Cámara (del Congreso), si será unicameral o bicameral.
Los acuerdos más difíciles han resultado la caracterización del Estado, visión de país. Sólo Unidad Nacional, fuera de nuestros aliados de izquierda han aceptado lo plurinacional, pero todo el MNR y Podemos no aceptan lo plurinacional.
Vamos a tener una discusión y este lunes resolvemos definitivamente el tema de las autonomías y descentralización política con el tema de las competencias. Ya están aprobadas en grande las competencias nacionales, privativas del Estado, las departamentales que serán transferidas desde el Estado a los departamentos y luego las indígenas.
Apenas se termine de hablar en detalle sobre el tema de las competencias, después entramos a tierra, territorio y recursos naturales. Fuera del tema de la unicameralidad o bicameralidad está el tema de la reelección que seguramente nos va a tener atareados en el curso de la semana, pero no olvides que a pesar de que podamos llegar a acuerdos sobre todos estos temas la espada de Damocles es el tema de la capitalidad plena que exige Chuquisaca.
En lo que respecta a La Paz no se acepta desde ningún punto de vista el traslado y el tratamiento del traslado de la sede de gobierno y del Legislativo. Esa es la espada de Damocles que puede terminar de perjudicar los acuerdos a que hubiéramos llegado. Si no resolvemos ese problema vamos a estar perdidos.
Hay tres sub comisiones que están funcionando, una sobre visión de país, otra sobre competencias y la más delicada y reservada es la sub comisión inter departamental. Estamos obligados a hacer una propuesta esta semana que es semana de movilizaciones en Sucre y Santa Cruz.
El ambiente se ha puesto más difícil para la aceptación de la propuesta del Consejo Político.
Por una parte hay una especie de expectativa promisoria porque están aflorando los acuerdos, hay discusión y llegamos a puntos intermedios de acuerdo y de concordancia para iniciar la discusión en detalle en la Asamblea Constituyente. Lo que haga el Consejo Político, la Suprapartidaria solamente es orientador, no es vinculante a la Asamblea.
Pero el tema fundamental que va a definir el destino y desenlace de la Asamblea Constituyente es el tema de la capitalidad. Es un tema de conflicto en dos departamentos y si no hay una especie de puesta en juego de parte de la media luna por la capitalidad plena, eso afecta en una especie de proceso de conspiración y complot contra el Gobierno y contra el proceso constituyente.
La otra parte es un poco oscura. Puede ser que no hayan muchas posibilidades para que podamos resolver todos los temas y obviamente la situación de la Asamblea Constituyente terminaría siendo indeterminada.
De todos modos vamos a agotar todos los recursos y la voluntad política para que se viabilice la Asamblea y lleguemos a acuerdos políticos que terminen promoviendo un clima apropiado al desarrollo y desenvolvimiento de la Asamblea Constituyente.
OPINIÓN: ¿Cuánto se avanzó en el tema de capitalidad?
Prada: Se pueden adelantar algunas cosas. Son reuniones con el Comité Inter institucional y el Comité de Emergencia de La Paz, son propuestas del Ejecutivo, hay un plan para desarrollar una especie de propuesta alternativa al Comité Interinstitucional de Chuquisaca, hay claras señales que los de Chuquisaca y Sucre quieren ceder en algunos temas y negociar ciertos traslados institucionales.
Pero no termina de consolidarse la figura de la propuesta. Todo va a depender de que si bien se termina una buena propuesta de parte del Consejo Político, todo va a depender de que los Comités de La Paz y Chuquisaca acepten la propuesta del Consejo Político.
Si no aceptan la propuesta del Consejo Político, habrá fracasado la Asamblea Constituyente
OPINIÓN: ¿El Consejo dará una propuesta concreta?
Prada: Exacto, el Consejo Político está elaborando una propuesta donde se involucran los partidos que están en el Consejo Político y también involucran a los Comités de La Paz, Chuquisaca y al Ejecutivo.
Se elabora una propuesta alternativa para terminar de resolver este problema que ha terminado de suspender y de sitiar a la Asamblea Constituyente.
OPINIÓN: ¿El Consejo Político decidió hacer una propuesta de consenso, al margen de dónde sean los asambleístas?
Prada: Se ha decidido que en ese Consejo Político, que en esa sub comisión no participen paceños ni chuquisaqueños sino los otros departamentos y sean ellos los que elaboren la propuesta.
Ellos están elaborando una propuesta en base a lo que hemos escuchado de las reuniones que sostuvo el Consejo Político y el Consejo de Emergencia con el Comité de Emergencia y el Comité Interinstitucional. Se está labrando una propuesta que contempla las demandas de La Paz, las demandas de Chuquisaca, pero sobre todo la demanda de unidad nacional.
Se está concibiendo que sobre las regiones está el interés de mantener la unidad nacional y de resolver los problemas sobre los propios intereses regionales. Se va a respetar el interés de La Paz, el interés de Chuquisaca y la propuesta es labrada a partir de una plataforma de inversión por desarrollo.
OPINIÓN: ¿Incluye la demanda última de Chuquisaca de traslado sólo del Congreso?
Prada: No puedo adelantar eso. Lo que se tiene como probabilidad es el traslado por lo menos para las reuniones de emergencia, extraordinarias del Congreso. Todo va a depender de la voluntad política de La Paz y de Chuquisaca. Porque si uno de los departamentos no tiene la voluntad política de acceder a la propuesta estamos no sólo en dificultades sino ante un callejón sin salida.
La Paz/OPINIÓN.- El tema que preocupa a los constituyentes y políticos que negocian desde hace un mes en La Paz una salida a la Asamblea Constituyente, es la capitalidad plena que exige Sucre, con apoyo de varios departamentos y que determinó el receso de las actividades de esa institución. En los otros temas denominados críticos, hay avances.
Por ello el Consejo Político o Supra partidario que trabaja en La Paz, creó tres subcomisiones de trabajo y una de ellas, sin presencia de chuquisaqueños ni paceños, está encargada de elaborar una propuesta definitiva para superar la capitalidad. Si esa opción es rechazada por alguna de las partes, habrá fracasado la Asamblea Constituyente, y ya se barajan opciones para salvar lo que se pueda, ante esa eventualidad.
Esta semana concluye el trabajo formal del Consejo Político en La Paz para dar lugar a un proceso de redacción de artículos en torno a los acuerdos, trabajo que aún no empezó ante la certeza de los actores de que sin solución a la capitalidad todo lo demás carece de sentido porque la Constituyente no podría reinstalar sus plenarias.
Este plazo casi fatal en La Paz, coincide también con movilizaciones instruidas en Sucre tras casi un mes de espera de una solución a su demanda, y otras convocatorias de protesta en distintas ciudades para que se llegue a una conclusión en el tema de la Constituyente y sus problemas pendientes.
El constituyente del Movimiento Al Socialismo (MAS), Raúl Prada, partido en función de gobierno, ofreció a OPINIÓN los detalles de la situación planteada:
OPINIÓN: ¿Se puede afirmar que la Constituyente ingresa a una etapa crucial, definitiva, esta semana?
Prada: Sí, completamente. Tenemos esta semana más para llegar a cinco acuerdos fuera del acuerdo del modelo económico, caracterización del Estado, territorio y recursos naturales. El último acuerdo al que tenemos que llegar es sobre la composición de la Cámara (del Congreso), si será unicameral o bicameral.
Los acuerdos más difíciles han resultado la caracterización del Estado, visión de país. Sólo Unidad Nacional, fuera de nuestros aliados de izquierda han aceptado lo plurinacional, pero todo el MNR y Podemos no aceptan lo plurinacional.
Vamos a tener una discusión y este lunes resolvemos definitivamente el tema de las autonomías y descentralización política con el tema de las competencias. Ya están aprobadas en grande las competencias nacionales, privativas del Estado, las departamentales que serán transferidas desde el Estado a los departamentos y luego las indígenas.
Apenas se termine de hablar en detalle sobre el tema de las competencias, después entramos a tierra, territorio y recursos naturales. Fuera del tema de la unicameralidad o bicameralidad está el tema de la reelección que seguramente nos va a tener atareados en el curso de la semana, pero no olvides que a pesar de que podamos llegar a acuerdos sobre todos estos temas la espada de Damocles es el tema de la capitalidad plena que exige Chuquisaca.
En lo que respecta a La Paz no se acepta desde ningún punto de vista el traslado y el tratamiento del traslado de la sede de gobierno y del Legislativo. Esa es la espada de Damocles que puede terminar de perjudicar los acuerdos a que hubiéramos llegado. Si no resolvemos ese problema vamos a estar perdidos.
Hay tres sub comisiones que están funcionando, una sobre visión de país, otra sobre competencias y la más delicada y reservada es la sub comisión inter departamental. Estamos obligados a hacer una propuesta esta semana que es semana de movilizaciones en Sucre y Santa Cruz.
El ambiente se ha puesto más difícil para la aceptación de la propuesta del Consejo Político.
Por una parte hay una especie de expectativa promisoria porque están aflorando los acuerdos, hay discusión y llegamos a puntos intermedios de acuerdo y de concordancia para iniciar la discusión en detalle en la Asamblea Constituyente. Lo que haga el Consejo Político, la Suprapartidaria solamente es orientador, no es vinculante a la Asamblea.
Pero el tema fundamental que va a definir el destino y desenlace de la Asamblea Constituyente es el tema de la capitalidad. Es un tema de conflicto en dos departamentos y si no hay una especie de puesta en juego de parte de la media luna por la capitalidad plena, eso afecta en una especie de proceso de conspiración y complot contra el Gobierno y contra el proceso constituyente.
La otra parte es un poco oscura. Puede ser que no hayan muchas posibilidades para que podamos resolver todos los temas y obviamente la situación de la Asamblea Constituyente terminaría siendo indeterminada.
De todos modos vamos a agotar todos los recursos y la voluntad política para que se viabilice la Asamblea y lleguemos a acuerdos políticos que terminen promoviendo un clima apropiado al desarrollo y desenvolvimiento de la Asamblea Constituyente.
OPINIÓN: ¿Cuánto se avanzó en el tema de capitalidad?
Prada: Se pueden adelantar algunas cosas. Son reuniones con el Comité Inter institucional y el Comité de Emergencia de La Paz, son propuestas del Ejecutivo, hay un plan para desarrollar una especie de propuesta alternativa al Comité Interinstitucional de Chuquisaca, hay claras señales que los de Chuquisaca y Sucre quieren ceder en algunos temas y negociar ciertos traslados institucionales.
Pero no termina de consolidarse la figura de la propuesta. Todo va a depender de que si bien se termina una buena propuesta de parte del Consejo Político, todo va a depender de que los Comités de La Paz y Chuquisaca acepten la propuesta del Consejo Político.
Si no aceptan la propuesta del Consejo Político, habrá fracasado la Asamblea Constituyente
OPINIÓN: ¿El Consejo dará una propuesta concreta?
Prada: Exacto, el Consejo Político está elaborando una propuesta donde se involucran los partidos que están en el Consejo Político y también involucran a los Comités de La Paz, Chuquisaca y al Ejecutivo.
Se elabora una propuesta alternativa para terminar de resolver este problema que ha terminado de suspender y de sitiar a la Asamblea Constituyente.
OPINIÓN: ¿El Consejo Político decidió hacer una propuesta de consenso, al margen de dónde sean los asambleístas?
Prada: Se ha decidido que en ese Consejo Político, que en esa sub comisión no participen paceños ni chuquisaqueños sino los otros departamentos y sean ellos los que elaboren la propuesta.
Ellos están elaborando una propuesta en base a lo que hemos escuchado de las reuniones que sostuvo el Consejo Político y el Consejo de Emergencia con el Comité de Emergencia y el Comité Interinstitucional. Se está labrando una propuesta que contempla las demandas de La Paz, las demandas de Chuquisaca, pero sobre todo la demanda de unidad nacional.
Se está concibiendo que sobre las regiones está el interés de mantener la unidad nacional y de resolver los problemas sobre los propios intereses regionales. Se va a respetar el interés de La Paz, el interés de Chuquisaca y la propuesta es labrada a partir de una plataforma de inversión por desarrollo.
OPINIÓN: ¿Incluye la demanda última de Chuquisaca de traslado sólo del Congreso?
Prada: No puedo adelantar eso. Lo que se tiene como probabilidad es el traslado por lo menos para las reuniones de emergencia, extraordinarias del Congreso. Todo va a depender de la voluntad política de La Paz y de Chuquisaca. Porque si uno de los departamentos no tiene la voluntad política de acceder a la propuesta estamos no sólo en dificultades sino ante un callejón sin salida.