Rumbo a los comicios programados para el domingo 18 de octubre hay siete frentes políticos: Acción Democrática Nacionalista (ADN), alianza Creemos, Comunidad Ciudadana (CC), Frente Para la Victoria (FPV), Libertad y Democracia (Libre 21), Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP) y Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL). En estos partidos hay siete hombres y una sola mujer candidata a la Presidencia. Los ciudadanos votarán para también elegir senadores, diputados uninominales, diputados plurinominales, diputados especiales y representantes ante organismos supraestatales.

La oferta electoral se expone en las campañas con visitas a barrios, caravanas, propaganda en medios masivos y charlas, y el detalle está en los programas de Gobierno, a los que se puede acceder a través de la página web de Órgano Electoral Plurinacional (OEP), www.oep.org.bo

En este documento, se exponen las principales propuestas de los postulantes en los temas referidos a salud, educación, medio ambiente, economía, justicia y al sector de los jóvenes y la mujer.

Entre los planteamientos se incluyen obras de infraestructura, programas y proyectos con los que buscan conquistar el voto.

LOS CANDIDATOS

MARÍA DE LA CRUZ BAYÁ CLAROS (ADN)

Nació en Cochabamba, tiene 52 años.

Estudió en los colegios Alemán Santa María y Esclavas del Sagrado Corazón de Jesús. Es abogada y poeta; estudió Ciencias Jurídicas y Políticas en la Universidad Mayor de San Simón. Es diplomada en docencia universitaria, especialista en Ciencias Políticas con mención en Estudios Bolivianos. Tiene maestría en Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales. Es doctora en Derecho.

Es la primera vez que Bayá postula como candidata a la Presidencia de Bolivia.

LUIS FERNANDO CAMACHO VACA (CREEMOS)

Cruceño de 41 años; es abogado, docente y empresario. Se formó en Derecho en la Universidad Privada de Santa Cruz. Tiene maestrías en Derecho Empresarial y en Derecho Financiero y Tributario y un diplomado en Contratos Comerciales Internacionales.

Ocupó cargos en la Unión Juvenil Cruceñista y el Comité Pro Santa Cruz. Fue parte del Grupo Empresarial de Inversiones Nacional Vida S.A.

Tras las elecciones de 2019, convocó a un paro. Tres semanas después, Evo Morales renunció. Luego, se lanzó a la arena política.

CARLOS DIEGO DE MESA GISBERT (CC)

Nació en La Paz, tiene 67 años. Estudio Literatura en las universidades complutense (Madrid - España) y Mayor de San Andrés (La Paz. Es periodista e historiador.

Fue candidato a la Vicepresidencia en 2002. En 2003, tras la convulsión en el país renunció Gonzalo Sánchez de Lozada, y Mesa asumió la Presidencia; después de un par de años renunció.

Fue vocero de la demanda marítima ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

Desde 2018, anunció que sería candidato en las elecciones nacionales.

CHI HYUN CHUNG (FPV)

Tiene 50 años, nació en Corea del Sur y se nacionalizó como boliviano. Estudió Medicina en la Universidad Real Pontifica de San Francisco Javier de Chuquisaca.

Es master en Educación Superior y en Administración Hospitalaria, doctor en Política y Educación, doctor Honoris Causa en Medicina, doctor en PHD en Teología, miembro fundador de la clínica Ucebol, y fundador de 70 iglesias evangélicas presbiterianas en Bolivia.

Su primera candidatura fue en las elecciones, luego anuladas, de octubre de 2019.

JORGE FERNANDO TUTO QUIROGA RAMÍREZ (LIBRE 21)

El cochabambino de 60 años salió bachiller del colegio La Salle en Santa Cruz. Se graduó de Ingeniería Industrial en Estados Unidos; tiene una maestría en Administración de Empresas.

Fue Vicepresidente de Bolivia en 1997 durante el Gobierno de Hugo Banzer Suárez, y tras su renuncia ocupó la Presidencia en 2001, hasta 2002.

El 2005, fue candidato presidencial por Podemos; perdió.

También fue candidato en las elecciones de 2014 por el Partido Demócrata Cristiano (PDC); y ahora volvió a inscribirse.

LUIS ARCE CATACORA (MAS-IPSP)

Es paceño y tiene 56 años. Es economista y contador general.

Trabajó en el Banco Central de Bolivia (BCB). Fue docente de pregrado y postgrado en distintas universidades.

Fue Ministro de Hacienda desde que Evo Morales asumió como Presidente del país en 2006. En 2009 asumió como Ministro de Economía y Finanzas Públicas. Estuvo en el cargo durante los mandatos de Morales, aunque con un tiempo de alejamiento entre 2017 y 2018.

Su postulación se decidió luego de la renuncia de Morales y su salida de Bolivia.

FELICIANO MAMANI NINAVIA (PAN-BOL)

Nació en Potosí y tiene 44 años. Se dedicó a la minería desde que era niño. Estudió y salió bachiller en Uncía. Luego, se trasladó a Oruro, donde inició su carrera sindical.

En la actualidad es secretario ejecutivo de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin).

Fue implicado en la muerte del viceministro Rodolfo Illanes, cuando en 2016 hubo conflictos con los mineros; pero, el caso fue cerrado, no hay pruebas en su contra.

Participa por primera vez como candidato presidencial.

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SALUD

La pandemia develó el sistema crítico, candidatos garantizan mejoras

Las siete organizaciones políticas en marcha hacia las elecciones del 18 de octubre toman como prioridad estos temas.

El colapso del sistema de salud en el país a raíz de la pandemia del coronavirus, COVID-19, develó la verdadera situación en Bolivia.

La falta de equipamiento, de insumos, de medicamentos, laboratorios, y las limitaciones del personal de salud expusieron la situación crítica; todo sumado a la falta de conocimiento ante una nueva enfermedad, y los miedos de la población, principalmente de quienes contrajeron el virus.

La coyuntura mostró los problemas, que no eran solo de ahora.

Aunque existe infraestructura de hospitales, en lugares como Cochabamba y otros departamentos, no existía el equipamiento necesario, como en las salas de terapia intensiva. Lo que había a disposición colapsó en el sistema público e incluso en el privado. En medio del problema surgieron procesos contra el actual Gobierno, por la adquisición de equipos supuestamente de manera irregular.

La construcción de hospitales de cuarto nivel y la solución a problemas de otras infraestructuras siguen siendo promesas desde hace años, y los postulantes al nuevo Gobierno también lo ofrecen.

Algunos mencionan el incremento gradual de recursos para el área, otros tienen como consigna el 10% del presupuesto general del Estado.

El acceso a la atención continúa siendo un problema para buena parte de la población. Ese es un punto en el que inciden los políticos y ofrecen mejoras y modificaciones en el seguro universal de salud, además de las atenciones gratuitas.

La garantía de la cantidad necesaria de profesionales médicos, especialistas, y demás personal de salud es también parte de los programas de Gobierno de los candidatos, quienes enfatizan que el tema es prioridad del Estado.

Observaciones

Algunos frentes incluyen en sus planes críticas al anterior Gobierno en torno al manejo de la salud en el país.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• Debe ser una de las prioridades del Estado
• Tratamiento justo para las personas de la tercera edad
• Protección al binomio madre – niño
• Atención a los menores y adolescentes
• Atención a las personas con capacidades diferentes
• Plan integral en consulta con los distintos sectores
• Seguridad social como objeto de un plan de reforma

Alianza Creemos

• Junto a educación, plantea la descentralización plena de los servicios a los niveles departamentales hasta 2025, en su manejo y administración, con participación del Gobierno central, municipios, representaciones gremiales y sociedad civil
• Poner en vigencia, a partir del año 2021, el seguro universal como el paquete de prestaciones gratuitas, sin inscripción previa, con la sola presentación de la cédula de identidad
• Elaboración de un catálogo de enfermedades crónicas de alta complejidad y de grupos poblacionales para que se beneficien con apoyo financiero
• Destinar 10% del Presupuesto General del Estado para el sector salud

Comunidad Ciudadana (CC)

• Seguro universal de salud real y gratuito
• Creación de un sistema específico y rápido, priorizando la atención y terapia de cuidados intensivos de enfermedades en etapa aguda, como cardiovasculares, el cáncer, la insuficiencia renal crónica, enfermedades congénitas y genéticas
• Infraestructura adicional, financiamiento, personal y equipamiento para el primer nivel de atención
• Ley de prioridad de finalización de construcción y equipamiento de los centros hospitalarios para tratamiento de enfermedades frecuentes
• Salud digital, implementando el uso de tecnologías que integren al Estado, pacientes y profesionales del sector
• Sistema único de información para cuantificar y diferenciar pacientes que cuenten con algún seguro a corto plazo o seguro privado
• Medicina tradicional
• Salud de la primera infancia
• Censo de personas con discapacidad y otros.

Frente Para la Victoria (FPV)

• Fortalecer el seguro universal de salud de acuerdo al Tesoro General e instancias internacionales
• Convertir el seguro en la aseguradora del Estado, atendiendo a la población que está en extrema pobreza y a quienes no tienen cobertura
• Aumentar gradualmente el presupuesto del sector salud, anualmente en no menos de 2%, lo que será aproximadamente 3.200 millones de bolivianos hasta 2025
• Construcción de hospitales y centros de investigación
• Crear el Centro Nacional de Logística de Medicinas y Equipamiento
• “Salud para todos los bolivianos”, dando énfasis en niños, madres, personas de la tercera edad y con discapacidad
• Infraestructura en hospitales públicos, centros y puestos de salud
• Implementación de centros de investigación tecnológica, dirección y de especialización.
• Atención a los principales problemas epidémicos, mediante acciones preventivas y promocionales
• Reducir la mortalidad materna 
• Revisar los niveles salariales del personal médico y auxiliar

Libertad y Democracia (Libre 21)

• Articulación de un sistema único de salud
• Cobertura para todos los bolivianos, coordinando acciones entre las entidades públicas, privadas y de seguridad social de corto plazo
• Aumentar de 17 mil a 20 mil las camas en establecimientos de salud durante le próximo quinquenio
• Transformar los puestos de salud en centros de salud
• Hospitales de segundo nivel en municipios con más de 30 mil habitantes
• Hospitales de tercer nivel en las capitales y ciudades con más de 100 mil habitantes
• Institutos especializados de cuarto nivel para enfermedades oncológicas, metabólicas, cardiovasculares, neurológicas y degenerativas
• Fortalecer y modernizar los institutos oftalmológicos y gastrointestinales
• Coordinar con la cooperación internacional y gestionar reanudación de programas bilaterales con Estados Unidos como USAID, entre otros

Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

• Universalizar la política nacional de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI)
• Fortalecer el sistema único de salud universal y gratuito para más de 7 millones de personas
• Concluir la construcción y equipamiento de los hospitales de segundo y tercer nivel, así como los institutos de cuarto nivel
• Contar con nuevos ítems
• Consolidar centros de radioterapia en La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija
• Programa de construcción y equipamiento de hospitales materno infantiles
• Educación en salud sexual y reproductiva
• Chequeo médico obligatorio en el mes del cumpleaños

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

• Implementación de la nueva estructura del sistema del seguro de salud con cuatro ramas: enfermedad, maternidad e invalidez; accidentes de trabajo; vejez y viudedad; y familia
• El fondo soberano de seguridad social será el financiador del seguro de salud, el cual procederá de los servicios ambientales y de la disciplina fiscal transparente que se instaure con el desarrollo de las políticas públicas del nuevo Gobierno
• Modernizar la infraestructura y equipos, con personal de excelencia y especializado
• Clínicas privadas de carácter especializado y no de medicina general, “que es de responsabilidad del sistema de salud pública”
• Cirugías menores serán exclusivamente de responsabilidad del sistema de salud.

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EDUCACIÓN

Innovación y reformas son parte de los planes

El pedagogo William Montero manifiesta que el nuevo Gobierno nacional debe considerar la innovación y las nuevas tecnologías para el ámbito de la enseñanza.

Los políticos que buscan el Gobierno nacional apuestan a la educación como parte primordial de sus ofertas para lograr más votos, con beneficios para estudiantes y docentes; con reformas, mejoras, equipamiento e innovación.

Las organizaciones políticas coinciden en algunas propuestas electorales, como la descentralización de la educación mejoramiento del bono Juancito Pinto, becas e incentivos, infraestructura y equipamiento y otras.

El pedagogo William Montero sostiene que el Estado tiene la obligación de favorecer al bienestar de los ciudadanos. En este sentido, “la política educativa tiene que estar inmersa en la calidad de vida y el bienestar”.

Ante la coyuntura y los cambios a los que obligó la pandemia del coronavirus, COVID-19, el profesional manifiesta la importancia de la innovación en la política educativa de Bolivia.

Recuerda que antes de la pandemia, la educación se daba netamente en aula, de manera presencial.

“Ahora es a distancia, es una educación a través de la red. Las nuevas tecnologías ya son parte de la sociedad; y tienen una influencia tan significativa, que han ido modificando el pensamiento de la sociedad y la educación”.

Inversión

Según Urgentebo, para 2020 se destinó menos del 5% de la inversión pública para el sector de educación en el país.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• “Es un punto esencial de su programa de gobierno la educación en todos sus niveles, preescolar, primaria, secundaria, técnico y universitario

• Se presentará un plan integral para el desarrollo de la educación, su dignificación y su progresivo mejoramiento en calidad y eficiencia

• Tiene la mayor relevancia la jerarquización de la carrera docente y la elaboración de programas educativos adecuados a la realidad nacional, considerando la diversidad de la población boliviana

Alianza Creemos 

• Junto a salud, plantea que partir del año 2025 los servicios públicos de educación estén plenamente descentralizados en su manejo y administración en las regiones

• Fondo para la investigación Universitaria con 100 millones de dólares inicialmente

• Ampliar la cobertura del Bono Juancito pinto al ciclo inicial desde el año 2021

• Mediciones en el sistema educativo a partir del año 2021

• Juntas escolares en cada unidad educativa

• Plan de apoyo educativo para entregar a cada colegio 10.000 bolivianos para sus necesidades de mantenimiento y equipamiento

• Acceso a internet en colegios, en un 95% hasta 2025 y el 100% hasta 2030

• Formación en programación y robótica

• Reorientar la currícula educativa

• Nuevas materias: educación emocional, desarrollo de valores y respeto a los derechos fundamentales, cuidado del medio ambiente, y nutrición y hábitos saludables

• Potenciar el funcionamiento de la educación técnica

• Sistema de becas de estudio para jóvenes del campo y la ciudad

Comunidad Ciudadana (CC)

• Medición anual de la calidad educativa

• Cualificación a niños y jóvenes con estándares internacionales

• Transformación de la calidad del gasto en educación

• Capacitación continua de maestros como requisito para censo de categoría

• Acceso al sistema educativo de 0 a 18 años

• Premios e incentivos y capacitación para profesores

• Censo Nacional de docentes y sus condiciones de trabajo

• Bibliotecas públicas y escolares, además de coworks

• Mejoramiento del Bono Juancito Pinto

• Programas alternativos de refuerzo en matemáticas, ciencias y habilidades blandas

• 3 mil becas anuales a nivel pregrado y posgrado

• Capacitación a docentes en nuevas tecnologías

• Creación de parques tecnológicos y ecológicos especializados por región

• Educación en ecología

• Concursos de investigación

• Aprobación de una ley de pasantías

• Apertura de carreras no tradicionales en universidades e institutos técnicos

• Adaptación de infraestructura en escuelas para inclusión de personas con habilidades especiales

Frente Para la Victoria (FPV)

• Recursos para la enseñanza de mínimo dos idiomas, además de fortalecer otros idiomas

• Evaluación permanente del desarrollo curricular y logros académicos de estudiantes

• Desarrollo de capacidades en investigación, ciencia y tecnología desde la infancia

• 30% de diversificación curricular

• Becas con base en proyectos de desarrollo de talentos profesionales

• Orientación nutricional al estudiante y su familia

• Educación para el trabajo con talleres en las instituciones educativas

• En el caso de los docentes, promover el mejoramiento de remuneraciones por investigación científica y tecnológica

• Inversión en infraestructura, equipamiento y saneamiento básico

• Mejoramiento de infraestructura y equipamiento para educación universitaria

• Centros educativos pilotos en zonas rurales con viviendas para docentes

• Construcción y equipamiento de unidades educativas para educación especial

• Creación del Instituto Nacional de Desarrollo Científico

• 10% del presupuesto general en un plazo de dos años

Libertad y Democracia (Libre 21)

• Fortalecer la gestión del sistema educativo

• Educación alejada de ideologías

• Diagnóstico de la situación de la educación

• Descentralización de la gestión educativa

• Reconceptualizar el currículum de la educación y desideologizarla

• Desarrollar un sistema de medición de la calidad educativa

• Institucionalización de las escuelas de formación de maestros

• Capacitación permanente de docentes

• Infraestructura y equipamiento escolar

• Premios e incentivos para alumnos que demuestren excelencia

• Ahorro para el fomento de la educación superior

El Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

• Universalizar el acceso a la educación con calidad y mayor atención a la educación inicial

• Formación y capacitación continua y posgradual de maestros

• Profundizar la revolución científica, tecnológica y productiva

• Instalar laboratorios de ciencia y tecnología con acceso a internet en todos los colegios del país

• Implementar institutos técnicos que forman estudiantes en desarrollo productivo

• Becas de pregrado y posgrado a la población más necesitada y a profesionales de excelencia, con prácticas profesionales en el sector público

• Inclusión en igualdad de condiciones de la población con discapacidad

• Desarrollar mallas académicas y flexibles que permitan a los jóvenes acceder a formación para la empleabilidad y el emprendimiento

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

• Reforma del sistema educativo

• Tutoría para igualdad en la educación

• Después de nueve años de educación básica, se puede elegir en secundaria entre estudios generales o los de formación profesional

• En áreas donde sea predominante originario nativo se impartirá en tres idiomas: local, español, inglés

• Descentralización de la educación

• Desde el nacimiento hasta los seis años, los niños pueden ir a guarderías

• Desde los seis años tienen derecho a una educación preescolar gratuita

• Una nueva ley de Educación que ya no contempla la separación de educación en primaria y secundaria

• La enseñanza obligatoria empieza a los siete años

• El currículo nacional admite variaciones locales

• El programa de estudios de bachillerato está previsto para tres años con flexibilidad, los estudiantes pueden cursarlo en 2 a 4 años

• La secundaria termina con examen de bachillerato, que permite acceder a la universidad

• Estudios al alcance de los adultos

• Profesores con buena formación

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MEDIO AMBIENTE

Prometen revisar normas y proteger los ecosistemas

La Chiquitanía y la Amazonía son parte de los enfoques ambientales en los planes de Gobierno de los candidatos.

Hay investigaciones que no terminan, otros procesos llegaron a sentencias contra los responsables, mientras la deforestación, debido a los incendios en reservas naturales, es recurrente; se dieron en 2019 y el fuego vuelve a consumir bosques este año.

Estos eventos ponen en riesgo a las especies naturales de Bolivia, inciden en la ocupación de suelos, contaminación y más.

Los candidatos de los partidos políticos en carrera de elecciones programadas para el 18 de octubre, se enfocan, entre otros temas, en la oferta referida a la modificación de la normativa vigente y la protección y rehabilitación de los ecosistemas, principalmente de la Chiquitanía y la Amazonía.

En Bolivia, existen 22 áreas protegidas. Cada una es distinta y requiere el manejo adecuado para reducir la cantidad de especies amenazadas y en extinción, tanto en flora como en fauna. El manejo de parques suele toparse con conflictos, cuando no se determinan las responsabilidades según los niveles de Gobierno (nacional, departamental, municipal), como en el Parque Nacional Tunari de Cochabamba.

Los incendios consumieron millones de hectáreas, principalmente desde 2019 en la región del oriente. Al margen de luchar contra este problema, el tema del medio ambiente engloba otros aspectos. Los candidatos tienen una gama de ofertas en torno al tema.

Durante el actual Gobierno nacional, hubo observaciones, debido a la autorización, mediante norma, de intervención en áreas forestales.

Algunos frentes políticos le dedican espacios extensos a lo relacionado con el medio ambiente, en sus programas de Gobierno.

Áreas protegidas

En el país existen 22 áreas protegidas dependientes del SERNAP. Sin embargo, suelen presentarse conflictos por responsabilidades no claras entre los niveles de Gobierno en torno a su manejo, como con el Parque Nacional Tunari.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• En su programa de Gobierno sostiene que la protección del medio ambiente será una de las prioridades

• Reiterará la adhesión al protocolo de las Naciones Unidas suscrito en Kioto, sobre el cambio climático, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global

• Promoverá una legislación nacional acorde con los fines de protección de nuestro planeta

Alianza Creemos 

• Fortalecimiento del manejo de los parques nacionales y áreas protegidas de Bolivia

• Fortalecimiento reforzando equipos de trabajo y protección, para que se pueda garantizar la conservación futura, promocionando la generación de recursos

• Crear un comité de revisión integrado por representantes de las diferentes administraciones del Estado, organizaciones de productores, organizaciones ambientales, representantes indígenas y representantes de la sociedad de los lugares que sufrieron algún tipo de desastre natural

• Revisión de normas legales, procedimientos administrativos y funcionamiento de las instituciones, para que se pueda establecer un consenso social sobre la conservación del medio ambiente y del castigo a los que incumplen las normas

• Sobre las quemas controladas, un plan de reducción gradual en la agricultura y ganadería hasta terminar definitivamente con esta práctica el año 2027 con el uso de tecnología

Comunidad Ciudadana (CC)

• Revisar y modificar las normativas agrarias y ambientales que permiten el desmonte irracional, la deforestación descontrolada y el tráfico de tierras y recursos maderables

• Ante el creciente riesgo de reiteración de incendios forestales devastadores, como el desastre de la Chiquitanía, propone un plan integral de manejo de incendios forestales

• Crear mecanismos de alerta temprana, cuerpos de bomberos forestales, sistemas de monitoreo y reacción inmediata y otros, para la protección de los bosques y la prevención de desastres naturales

• Planteamiento de desarrollo de un sector forestal sustentable y económicamente rentable, “aumentando la superficie bajo manejo integral del bosque, incrementando la superficie con plantaciones forestales industriales en áreas deforestadas”

• Obligatoriedad para que las entidades públicas instalen sistemas de gestión ambiental para controlar la reducción del consumo de energía, materiales contaminantes, de emisiones desechos y vertidos

Frente Para la Victoria (FPV)

• Propone el programa nacional de tratamiento ambiental de ríos para resolver de manera progresiva la problemática de contaminación de las aguas

• Usar el apoyo del Instituto Geográfico para el levantamiento topográfico detallado de las curvas de nivel, instalaciones físicas, límites demarcatorios de las diferentes áreas naturales protegidas a cargo del Estado

• Temas referidos a la Amazonía y su deforestación están entre las principales políticas

• Con la ayuda de las técnicas avanzadas, instalar los centros tecnológicos de desarrollo de la madera diversas áreas amazónicas

• Elaboración de normativas a locales, regionales, departamentales y nacionales para la conservación y protección

• Comunidades o poblaciones establecidas podrán desarrollar actividades de ecoturismo en coordinación con el nivel central del Estado para la restauración, rehabilitación y recuperación temas del ecosistema

Libertad y Democracia (Libre 21)

• Implementar un plan integral de restauración ecológica de la Chiquitanía

• Diagnóstico a través de estudios ecológicos y socio ambientales sobre los ecosistemas afectados en la Chiquitanía, como las consecuencias directas sobre las poblaciones y su capacidad de adaptación y recuperación

• Acciones necesarias para la recuperación de los ecosistemas

• Mejorar los sistemas de recolección de información referida a los eventos en todo el territorio boliviano, incorporando sistemas tecnológicos que permitan un mejor análisis, además de fortalecer las instituciones existentes

• Retomar la política que se diseñó en 2002, para financiar proyectos de prevención

• Implementar acciones concretas para enfrentar las consecuencias del cambio climático

El Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

• Para 2020-2025, un proyecto de forestación y reforestación masiva con fortalecimiento en la Amazonía y la Chiquitanía

• Desarrollar programas y proyectos regionales y locales en las mismas zonas

• Un plan y un marco normativo de regulación de la conservación y uso de los componentes en la Amazonía y la Chiquitanía

• Controlar y fiscalizar el aprovechamiento de los componentes de los ecosistemas

• Fortalecer las áreas protegidas, respetando los fines objetivos de las mismas

• Desarrollar una zonificación ecológica en las regiones amazónicas

• Establecer un sistema de registro y marco indicativo de las capacidades de regeneración y componentes de la madre tierra

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

• Expone que la conservación de áreas protegidas o ecosistemas naturales, así como aquellos restaurados, según sus microclimas “generará millones de dólares para la economía del pueblo”

• Búsqueda de patrones en restauración, rehabilitación y recuperación de áreas

• Programas de reforestación, conservación, recuperación y cosecha de aguas

• Conservación con mecanismos de desarrollo limpio, reducción de emisiones, manejo y control de los recursos genéticos

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ECONOMÍA

El próximo Gobierno debe reactivar el aparato productivo

El economista Salazar expone que trabajadores por cuenta propia son los más afectados y requieren apoyo.

En pro de la resolución de los problemas económicos en el país, los candidatos a la Presidencia plantean una serie de opciones para mejorar.

La pandemia causó efectos negativos y golpeó la economía.

El economista Fernando Salazar resalta la tarea del próximo Gobierno de reactivar el aparato productivo.

Hubo afectación en importaciones, exportaciones y en todo el movimiento económico; lo que perjudicó al sector no tradicional, como trabajadores por cuenta propia, empresas pequeñas y medianas, comercio y transporte.

“Lo que queda de aquí en adelante, con un próximo Gobierno, es salvar lo poco que se tiene de ingreso económico durante este año y hacer una programación para el siguiente”.

Sostiene que lo que se tiene es la inversión pública, que implica usar fondos de reserva, cooperación internacional e incluso créditos multilaterales, “que vayan sobre todo enfocados a la disponibilidad de efectivo por parte de la población, vía bonos en caso de quienes no tienen ingresos; y vía créditos o inversiones indirectas a todo lo que es el aparato productivo”.

Por años

El economista sostiene que debe haber programas económicos a corto y mediano plazo, considerando que la pandemia aún no se fue. Prevé que se debe pensar en tres o cuatro años.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• Libertad de comercio y la apertura de los mercados

• Modelo de economía abierta, que incluye el respeto a la propiedad privada y libertad de trabajo, inversión pública y privada

• Formular un plan de austeridad

• Eliminar gastos superfluos y duplicidades, dicho plan contemplará la racionalización y, en su caso, la supresión de organismos, entes públicos y entidades fiscales, cuyas funciones pueden ser asumidas por otras agencias de la administración del Estado en forma eficiente y responsable

• Política energética que garantiza el suministro al mercado nacional, así como la industrialización competitividad eficiencia y sostenibilidad medioambiental

• Desarrollo de redes eléctricas a partir de energías alternativas

• Plan destinado a la racional exploración y explotación de los recursos naturales renovables y no renovables

• Plan integral de turismo

Alianza Creemos 

• Ingreso de Bolivia al Mercosur

• Incentivos claros y políticas activas que permiten la creación de 200 mil nuevos puestos de trabajo hasta 2025

• Liberar exportaciones del país

• Presentación de empresas extranjeras a licitaciones en asociación con empresas bolivianas

• Incentivos a la explotación minera

• Gestiones con empresas de baterías para vehículos para instalar una en Bolivia

• Gestiones con inversionistas interesados en la explotación del hierro del Mutún

• Construcción de Puerto Busch

• Puerto Seco en Oruro

• Esquema de ampliación de la tarifa dignidad

• Nuevos mercados para exportación de gas

• Incentivos a la exploración y explotación de hidrocarburos

• Participación de empresas nacionales en obras públicas

• Generación de electricidad a partir de materia orgánica en vertederos de basura

• Fortalecimiento del turismo para atraer 2 millones de visitantes extranjeros hasta 2025

• Apoyo a artistas, actividades de gastronomía y otros

• Incremento anual de la renta universal de vejez

Comunidad Ciudadana (CC)

• Impulsar que profesionales bolivianos administren empresas nacionales

• Auditorías a empresas como Cartonbol, Papelbol, EBA y otras

• Capital semilla con programas de fomento y fortalecimiento de fondos concursables

• Desburocratización de trámites, lucha contra el contrabando y otros

• Nuevos mercados con productos orgánicos, gourmet y otros

• Incentivos tributarios y no tributarios para empresas formales

• Mejoramiento del sistema de compras estatales de pequeños y micro empresarios

• Ajustes al Código de Comercio

• Complejos productivos agropecuarios

• Parques agroindustriales

• Combustibles de origen agrario

• Impulso a pequeñas y medianas empresas del sector de la construcción

• Seguros laborales y planes de jubilación para sector de la construcción

• Puerto Busch y tren eléctrico

• Institucionalización de la ABC
  Modificación de la Ley de Cargas

• Institucionalización de ENTEL y de las entidades regulatorias del sistema

• Banco Central de Bolivia despolitizado y recompuesto

Frente Para la Victoria (FPV)

• Código de trabajo compuesto por régimen público, régimen privado y regímenes especiales

• Creación de puestos de trabajo dignos, fomentando el crecimiento de los sectores productivos de todo el país

• Combatir el trabajo en actividades ilegales

• Beneficios tributarios y de reducción de sanciones administrativas al sector trabajo

• Economía del país con razonable austeridad

• Contar con personal técnico calificado

• Organización de los mercados considerados como el mejor sistema de asignación de recursos para operar eficientemente y con equidad

• Fortalecer el desarrollo industrial e incluir sectores empresariales

• Modernizar el sistema aduanero

Libertad y Democracia (Libre 21)

• Hacer de Bolivia un mega canal de Panamá terrestre, conector bioceánico

• Convertir a Bolivia en capital mundial de las baterías de litio

• Crear grandes empresas de litio hierro

• Ferrocarril bíoceánico

• En 2025 Bolivia debe ser digital

• Apertura de mercados y construcción de gasoductos

• Sistemas tributarios transparentes, con licitaciones públicas y “sin negociaciones en cuartos oscuros”

• Los impuestos dependerán de volúmenes y precios

• Alianza estratégica con empresas productivas, para facilitar y promover las exportaciones no tradicionales

• Acuerdos comerciales con todos los países que quieran hacerlo

• Turismo ecológico

El Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

• Modernización y ampliación del aparato productivo

• Especialización en inserción en los primeros eslabones de la industrialización de baterías

• Desarrollo de la química básica en el país

• Profundización de la diversificación de la matriz energética

• Continuará la producción de biocombustibles

• Inversión en la industrialización

• Ampliación de programas actuales de generación de empleo para jóvenes

• Generar procesos de profesionalización y abrir oportunidades de empleo, a través de incentivos e información sobre la disponibilidad de espacios laborales

• Esquemas tributarios adecuados y progresivos para impulsar la generación de empleo de calidad

• Incentivos y premios a la innovación celeridad en la apertura

• Disminución de trámites burocráticos para empresas exportadoras

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

• Regular el funcionamiento de las grandes empresas al interior de sus mercados, sometiéndolas estrictamente a las legislaciones nacionales

• Las empresas transnacionales no pueden obtener prerrogativas por encima de la legislación de los países

• Mejorar Los sueldos y salarios de todos los sectores

• Generar empleo productivo para Los profesionales y para la juventud

• Seguridad jurídica para toda inversión privada nacional o extranjera

• Una ley establecerá cuáles son los recursos naturales estratégicos, para cuya explotación e industrialización se considera necesaria la presencia y participación del Estado

• Elaboración de una nueva ley minera

• Construcción de represas, acueductos y captación de agua subterránea

• Normas legales que conviertan al sector financiero en factor de apoyo a la inversión productiva con la creación de un banco de fomento con presencia nacional

• Ley para corregir deficiencias en la legislación agraria

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 JUSTICIA

Se requiere administración y políticas públicas adecuadas

El abogado Henry Pinto cuestiona que estos temas hayan sido marginados por los gobiernos, y que no le dan la atención que se requiere.

La administración de justicia y las políticas de justicia adecuadas son necesarias en el país. Los frentes políticos que quieren gobernar Bolivia prometen la reforma del Poder Judicial, revisar la normativa vigente, elección de magistrados sin politización, infraestructura, modernización del sistema de justicia, control de decisiones de los jueces y más.

El abogado Henry Pinto dice que la discusión en el tema de justica en las agendas de los partidos y del Gobierno trata el modelo de la administración de justicia plurinacional y, segundo, la necesidad de contar con una política pública de justicia.

Expresa, que lo que existe hoy en día es una suerte de modelo diseñado desde la Constitución Política del Estado con características como los magistrados de adscripción indígena, magistrados por elección y voto popular, que delinearon un modelo de justicia “plurinacional”. Pinto considera que eso “no funciona”.

“La pregunta es ¿qué hacemos con este modelo? ¿Seguimos, reformamos, cambiamos, fortalecemos, qué aspectos debemos rescatar, qué debemos eliminar?”.

Sobre la política pública de justicia, el abogado cuestiona que “en Bolivia nunca existió”, y que eso se debe a que el tema ha sido marginado, desde temas esenciales como la asignación presupuestaria.

“Según los datos que tenemos, en los últimos años, no ha superado el 0.2% del presupuesto nacional. Con ese presupuesto no puedes ni pensar en infraestructura, ni pensar en ambientes, no puedes pensar ni en personal, ni en mayor cantidad de juzgados ni nada”.

Enfatiza que se debe pensar en una política sostenida con proyección en el tiempo y con crecimiento en el mundo litigante.

Recursos

Según los datos expuestos por Pinto, el área de justicia no recibe ni el 0.2% de recursos del presupuesto nacional; por lo que no se puede pensar en infraestructura ni personal.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• Demanda que se restablezca la independencia de los poderes del Estado, especialmente de la justicia

• Proteger la vida, la libertad, la integridad, la honra y los bienes de los ciudadanos, “sin interferencias de un Estado interventor”

• Se asegura la efectiva separación e independencia de los poderes del Estado

• Es urgente revisar las normas que rigen la conformación y el funcionamiento de la Justicia en Bolivia

• Eliminación de la politización en las elecciones de los magistrados y sustituirla por mecanismos de selección “ajenos al sectarismo, respondiendo únicamente a los criterios de evaluación por la capacidad, probidad e idoneidad de los que deben ser pilares de la carrera judicial”

• Reforma del Poder Judicial

Alianza Creemos 

• Plan de fortalecimiento del Órgano Judicial, para construcción y mejoramiento de la infraestructura judicial hasta el 2024

• Equipos de funcionamiento y personal

• Digitalizaciones al año 2025 de todos los procesos judiciales

• Proceso de selección de las altas autoridades del Órgano Judicial, que se basa en la elección por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, de temas elaborados por el Consejo de la Magistratura

• Creación mediante ley de la carrera judicial para el desarrollo del ámbito laboral del sistema de administración de justicia

• Revisión de los códigos legales

• Comité internacional contra la impunidad en Bolivia

• Seguridad jurídica a los emprendimientos mineros legalmente establecidos

Comunidad Ciudadana (CC)

• Justicia comunidad ciudadana

• Reforma de la administración de justicia

• Reestructuración del sistema de administración y procuración de justicia

• Eliminación del sistema de elección por voto

• Centro ciudadanos de justicia en los municipios

• Posgrados y cursos cortos para jueces y fiscales

• Creación de una comisión contra la impunidad

• Reforma y auditoría en de la policía

Frente Para la Victoria (FPV)

• Mejorar infraestructura de los locales judiciales

• Consolidar la red de comunicación electrónica para verificar notificaciones

• Crear una oficina de control de la Magistratura

• Fortalecer el Poder Judicial, la Fiscalía y la Policía especializada en delito de lavado de activos

• Proponer que toda empresa extranjera que se presenta a licitaciones públicas y que esté inmersas en investigaciones por actos de corrupción, ponerle barreras de control antes de contratar con el Estado

Libertad y Democracia (Libre 21)

• Tema de selección y elección basado en meritocracia para magistrados del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Procuraduría, Defensoría del Pueblo y Fiscalía General

• Auditorías técnicas y jurídicas de los procesos de selección y elección de servidores públicos

• Carrera judicial y fiscal que garantice al buen servidor público permanecer en sus funciones

• Capacitación permanente

• Procedimientos ágiles y efectivos para imponer sanciones a los servidores públicos corruptos en el sistema de justicia

• Empoderamiento las universidades para el control social de las decisiones de los jueces

• Desarrollo con pueblos indígenas originarios y campesinos de una nueva ley de deslinde jurisdiccional

• Acceso a información sobre los servicios judiciales

• Notificación digital

• Audiencias por medio de videoconferencias y otros mecanismos tecnológicos

• Centros de capacitación jurídica para padres y madres

• Programas de atención a personas con discapacidad

• Ambientes diferenciados para personas privadas de libertad, tomando en cuenta edades, sexo, situación procesal y otros

• Diseñar una nueva legislación penal sensible a las exigencias de los tiempos actuales

• Fortalecer los servicios de justicia en las fronteras

El Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

• La justicia en el país debe ser transformada, se debe reconstruir el sistema de justicia

• Se continuará con la reforma policial

• Modernizar la gestión judicial e introducir tecnologías de la información y comunicación, que permitan agilizar los procesos judiciales y facilitar el control y seguimiento de los casos

• Mejorar la eficacia en la resolución de controversias, incrementando el número de procesos judiciales en todas las materias, civil, comercial, penal, familiar, niñez y adolescencia, coactivo fiscal, violencia, anticorrupción y laboral

• Especial énfasis en casos de feminicidio y violencia hacia las mujeres niñas y adolescentes en resoluciones

• Selección de autoridades judiciales bajo criterios de transparencia y meritocracia

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

• Salas locales compuestas por un juez y 11 jurados en una unidad educativa equipada pertinentemente en territorio del distrito seccional

• El juez y el Jurado son la piedra angular del nuevo tribunal participativo

• La sentencia del tribunal local de distrito seccional es apelable ante otros tribunales vecino similares en el territorio de la sección o departamento

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MUJER Y JÓVENES

Se enfocan en empleo, igualdad y oportunidades de superación

Los candidatos dicen que mejorarán las condiciones en cuanto a la participación en la sociedad y la preparación a nivel académico.

Buscando el voto de diferentes sectores de la ciudadanía, los candidatos también detallan propuestas para determinados segmentos, como los jóvenes y las mujeres.

Las organizaciones políticas ofrecen la garantía de trabajo, salarios mejorados, becas de estudios y más. En el caso específico de la mujer, algunos candidatos la incluyen junto a los niños y adultos mayores, y enfocan su oferta en la lucha contra la violencia. 

Según los datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), los votantes hasta los 35 años suman a 3.365.154 personas, siendo la mayor cantidad los comprendidos entre los 20 y 24 años, 1.065.190 votantes.

SOBRE LA MUJER La violencia y sus extremos llegan a segar la vida de mujeres. En el país, la cantidad de feminicidios alcanzó 86 entre el 1 de enero y el 17 de septiembre de este año.

Este es uno de los temas principales en los planes de Gobierno.

Equivalencia

La Ley 026 del Régimen Electoral determina que la democracia boliviana se sustenta en la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.

Acción Democrática Nacionalista (ADN)

• Acción Democrática Nacionalista no menciona de manera específica a sectores como la juventud o el de las mujeres. En lo referido a salud, hace referencia a la atención en salud del binomio madre – niño, además de los adolescentes

Alianza Creemos

JÓVENES:

• Otorgar el derecho a voto a los ciudadanos mayores de 16 años

• Creación del Ministerio de la Familia y la Juventud

• Creación del Consejo de la Juventud

• Formación técnica y la implementación de centros de estudios técnicos

• Fondo para la Investigación Universitaria (FIU)

• Sistema de becas de estudio, destinado a los jóvenes del campo y la ciudad, para estudios universitarios en el territorio nacional y el exterior

MUJER:

• Disminuir hasta eliminar la brecha salarial entre hombres y mujeres por realizar el mismo trabajo

• Fomentar la participación de la mujer en espacios de representaciones políticas, empresariales y gremiales

• Impulso en términos políticos y presupuestarios, para fortalecer la lucha contra la violencia de género, que permita reducir el número de feminicidios

• Aprobación de disposiciones legales, que establezcan que las empresas con más de 50 trabajadores deberán contratar como mínimo a una mujer que haya sufrido o esté sufriendo violencia

Comunidad Ciudadana (CC)

JÓVENES:

• Mejor funcionamiento de institutos técnicos

• 3 mil becas anuales para áreas técnicas

• Gestionar la convalidación de créditos educativos, respaldada por convenios internacionales con países que son los principales destinos de estudiantes y profesionales bolivianos

• Creación de carreras no tradicionales en universidades e institutos técnicos.

MUJERES:

• Creación del Ministerio de las Mujeres

• Incentivos para dessegregar el mercado laboral en favor de las mujeres

• Implementar un sistema, en tiempo real, para identificar brechas salariales en los sectores y las ocupaciones de mayor creación de empleo

• Por lo menos la mitad de becas de estudios para las mujeres

• Política de Estado para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres

• Atención inmediata y prioritaria a denuncias de violencia; igualdad y equidad de género en las instituciones públicas y en la sociedad

• “Gerentes mujeres”, fomentando mecanismos de certificación de igualdad de género

Frente Para la Victoria (FPV)

JÓVENES:

• Fomentar la educación laboral desde la formación secundaria y universitaria

• Colocación laboral de jóvenes en mercado local, nacional e internacional

• Innovación, emprendimiento y prospectiva

• Desarrollo de programas de formación gratuita especializada para jóvenes en situación de pobreza y extrema pobreza

• Educación multidisciplinaria como una herramienta de trabajo artesanal, industrial o tecnológica

• Creación de un espacio web o red de empleo juvenil boliviano con ofertas laborales

• Incentivar la contratación laboral con salarios adicionales a trabajadores jóvenes, de 18 a 29 años

MUJERES:

• Tolerancia cero a la violencia contra niños, niñas, mujeres y ancianos

• Apoyar a los gobiernos municipales que desarrollen programas preventivos contra todas las formas de violencia

• Campaña sostenida en medios de comunicación sobre los derechos de los niños, mujeres y ancianos

• Constituir equipos multidisciplinarios y de especialistas para abordar los problemas de la violencia

Libertad y Democracia (Libre 21)

JÓVENES:

• Relanzamiento y ampliación del programa de Jóvenes Contra la Pobreza, “que se llevó adelante en el Gobierno de Tuto Quiroga”

• Trabajo remunerado en el sector público o privado, que les permita titularse de la carrera que estudiaron

• Creación del programa de jóvenes emprendedores, a quienes se les dará asistencia técnica y apoyo para que obtengan créditos financieros para poner su propia empresa

• Trabajo por tiempo horario, para jóvenes que se encuentran estudiando o capacitándose

• Programa Mi primer empleo “en la institución pública que ellos elijan”

MUJERES:

• Combatir la violencia contra la mujer y erradicar los feminicidios

• Endurecer las penas de violencia, creando oportunidades de capacitación, laborales y de emprendimiento para las mujeres

• Creación de la Defensoría de la Mujer

• Permitiendo la sumatoria de penas para autores de violencia contra la mujer, imponer sanciones de cadena perpetua para los feminicidas

El Movimiento Al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos (MAS-IPSP)

JÓVENES:

• Mallas académicas flexibles que permitan a los jóvenes acceder a formación para la empleabilidad y el emprendimiento

• Implementar institutos técnicos que formen estudiantes en desarrollo productivo, situados en las distintas regiones, según su vocación productiva

• Promover el acceso a la educación superior, con la entrega de becas

• Desarrollar programas nacionales que vinculen la educación superior con prácticas profesionales en el sector público y las empresas estatales

• Promover empleo digno e ingresos adecuados para los jóvenes

MUJERES:

• Es de prioridad nacional la lucha contra el feminicidio y la violencia hacia las mujeres, niñas y adolescentes

• La mujer, junto a los jóvenes, tendrán programas para erradicar la pobreza

• Empleo digno e ingresos adecuados

• Procurar una mejor inserción laboral de la mujer, “liberándola de las amplias obligaciones del cuidado familiar”

Partido de Acción Nacional Boliviano (PAN-BOL)

JÓVENES:

• Currículo local, “de acuerdo con la estructura modular de la educación secundaria superior, los estudiantes pueden combinar estudios tanto de educación general como de educación profesional”

• Programa de estudios de bachillerato previsto para tres años, pero con flexibilidad

• Examen de bachillerato y otros aspectos mencionados en su programa educativo

MUJER:

• PAN-BOL menciona a la mujer solo al enumerar un grupo de beneficiarios de bonos, como las embarazadas, en lo referido al sistema económico (…). “En base a este principio, proponemos lo siguiente: Se deben mantener los bonos que benefician a los ancianos, a los niños y a las embarazadas. También se deben mantener los beneficios de la jubilación establecidos por Ley de Pensiones”