Planificadores ofrecen respuesta a avasallamientos y caos en transporte

Alternativas de solución para mejorar el sistema de transporte en la ciudad, el cuidado del Parque Nacional Tunari (PNT), temas referidos a los avasallamientos, el aprovechamiento turístico y otros en el cerro San Pedro, salidas a problemas del río Rocha y otros son parte de los más de 200 planes que emergen de profesionales de la carrera de Planificación del Territorio y Medio Ambiente de la Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hábitat de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS).

Esta carrera en San Simón cumplió 15 años, hace pocos días. El coordinador de la carrera, Alberto Borda, informó que, en este tiempo, hubo ya 10 promociones con un total de 242 personas formadas; es decir que, existe esa cantidad de propuestas en Cochabamba. En la estatal de Santa Cruz, la misma carrera tiene 24 años y suma 145 profesionales. En La Paz, las más próximas a esta profesión son las de Geografía, con alrededor de 300 personas profesionalizadas.

El coordinador sostuvo que las instituciones públicas necesitan de estos profesionales, pero muchas desconocen de su existencia.

RESULTADOS Las tesis y proyectos de los profesionales son propuestas que pueden ser tomadas en cuenta en distintas instancias. Se trata de planteamientos que resuelven conflictos.

Como ejemplo, una tesis hace referencia al transporte, los flujos y los procesos.

“Hay una tesis de transporte muy interesante que, ayuda a mostrar la radiografía de la problemática del transporte”.

Otra apunta al manejo del Parque Tunari y propone cómo controlar y asegurar su preservación ante las amenazas constantes de avasallamientos.

Para el cerro de San Pedro hay otro proyecto que, incluye una estructura de sistema de protección, pero también de aprovechamiento turístico, ambiental, educativo y otros componentes.

“Hay proyectos que hablan de los espacios públicos de las áreas verdes. Hacen referencia a que tenemos una escasez impresionante de áreas verdes frente a lo que debería haber por ley (…). Eso se puede demostrar con datos, con mapas; la forma más común de comunicarse y analizar la realidad en la carrera de Planificación Territorial son los mapas”.

Por otro lado, dijo, existen muchos trabajos enfocados en el río Rocha, incluidos sistemas de pasos a desnivel en algunos nudos de tráfico vehicular. También están las propuestas de control del crecimiento urbano para los distintos municipios de la región.

“Habrá que diseñar, desde la propia Universidad, algún tipo de mecanismo que ponga a disposición de la población esta información o de las instituciones que necesitan”.

Acotó que realizan convenios con los gobiernos municipales para que estos ejercicios académicos, en algún grado, sean una respuesta a sus necesidades.

“Nos satisface mucho que, por ejemplo, nuestros profesionales estén trabajando en responsabilidades de planificación y de gestión del catastro en casi todos los gobiernos municipales de la región Metropolitana. Tenemos también en el Cono Sur, en el Trópico y, obviamente, en las instituciones del nivel central. Tenemos gente que trabaja en el Ministerio de Planificación, en el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria). Campo para los profesionales hay muchísimo en planificación territorial”, expresó, enfatizando que también existen instituciones que no los consideran.

LA AUSENCIA Borda hizo énfasis en la importancia de los planificadores del territorio, asegurando que grandes problemas no se darían si se considerara a los profesionales de esta área.

Citó como ejemplo el proyecto de Misicuni para la dotación de agua potable. “Lamentablemente, el proyecto no está concluido porque el agua no llega a la gente; se necesitan los ductos, las redes, etcétera. La pregunta es quién y cómo planificaron la secuencia de los de estos procesos”.

Por otro lado, Borda hizo referencia a los avasallamientos en áreas agrícolas del Parque Tunari en la región Metropolitana.

“El último plan que se hizo es el Plan Director de la Región Urbana de Cochabamba que se hizo en 1981; es decir, hace más de 40 años que no se ha hecho planificación urbana”.

Agregó los problemas de transporte, seguridad ciudadana y otros. Dijo que existe improvisación, ausencia de planificación.

NORMA Y ESPACIOS La Constitución Política del Estado (CPE) determina la planificación como un rol estratégico del Estado. Además, la Ley 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado “obliga a todas las entidades, sin excepción, a instalar sistemas de planificación en las instituciones”. Sin embargo, no en todos los casos se prioriza a los planificadores del territorio.

El Estado tiene más de 700 entidades públicas en todo el país (ministerios, entidades descentralizadas desconcentradas, empresas públicas, entidades territoriales autónomas y otras), que requieren de profesionales planificadores del territorio y el medioambiente.

“La pregunta es ¿quién está haciendo sus planes? Lo están haciendo profesionales que no han tenido formación profesional en Planificación. Puede que haya tenido algún curso; pero, en general, se dedican a hacer planificación los economistas, ingenieros, arquitectos, administradores, hasta abogados”, sostuvo.

Reconoce que las instituciones públicas no conocen la existencia de la carrera. Los manuales de funciones, en la mayoría de los casos, no incluyen a estos profesionales en el área de Planificación. Sacaba es uno de los municipios que sí cambió esta figura; “pero, es una de más de 700”.

Aunque todavía es una idea, ven la posibilidad de la elaboración de un proyecto de ley que respalde a estos profesionales. Coinciden en esta propuesta con el Colegio de Profesionales de Planificación; lo mismo ocurre en Santa Cruz, y confían en que se sume La Paz.

“Es probable que en las próximas semanas tengamos una reunión de las cuatro carreras, también vamos a suscribir un acuerdo para encarar este desafío y otros de fortalecimiento no solo de la planificación en el país, sino de nuestras carreras, en términos académicos”.

LA CARRERA La carrera de Planificación del Territorio y Medio Ambiente es anual. Se requiere cinco años de estudio para obtener el título a nivel licenciatura. Los estudiantes ingresan con un examen de admisión.

Las competencias con las que son formadas estas personas hacen referencia a las capacidades para elaborar Planes Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI), y otros planes, conocimientos y destrezas para la evaluación ambiental y la gestión de riesgos, destrezas para dirigir o liderar grupos interdisciplinarios en trabajos de planificación, gestión territorial y medio ambiental, además de habilidades para el manejo de programas informáticos de diseño, tecnología y estadística requeridos en la solución de problemas de diseño y planificación del territorio y el medio ambiente, especialmente Sistemas de Información Geográfica (SIG).

“Un profesional formado en nuestra carrera puede trabajar como planificador territorial, como planificador sectorial, como planificador urbano, como planificador ambiental y, obviamente, que puede hacer estudios”, manifestó el coordinador.