ARRASTRA UNA SERIE DE PROCESOS
Desde el mandato hasta la fuga: siete hitos de Leyes en ocho años
Mochilas I, Mochilas II, Mochilas III, Comidas, Tenencia de Arma, una red para contratos, Cámaras, Ganancias Ilícitas, Vehículos Policiales, Dirigente, Barbijos y Gel, de empresarios, Emergencia Sanitaria, Horno Crematorio, Audios, Nombramientos Ilegales y un préstamo son procesos en los que fue implicado el exalcalde de Cochabamba José María Leyes.
De acuerdo con la información otorgada por su abogado, la exautoridad se encuentra en la actualidad fuera de Bolivia.
A continuación, se exponen siete hitos en casi ocho años, desde que Leyes asumió la Alcaldía hasta su fuga del país.
SU INICIO En las elecciones de marzo de 2015, el 56% de los votos de los ciudadanos le abrió un camino directo a la silla municipal. Aquel año, el 1 de junio, tomó posesión como Alcalde. Tenía mayoría en el Concejo Municipal.
Aquel junio de 2015, Leyes salió del Tribunal de Justicia a la Catedral y de ahí, fue por la Plaza 14 de Septiembre, hasta la Alcaldía, fue alzado en hombros de sus seguidores, le pusieron guirnaldas y mixtura. Había globos verdes, el color de su partido Movimiento Demócrata Social (Demócratas). Recibió abrazos, besos y voces de aliento. Hubo alfombra roja y banda.
LA APREHENSIÓN El proceso denominado Mochilas I inició el 3 de abril de 2018 con la denuncia de la entonces concejala del Movimiento Al Socialismo (MAS) Rocío Molina y del Viceministro de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción. Fue por supuestas irregularidades en la adquisición de 92 mil mochilas en 2018, por presuntamente haber favorecido a los proveedores y haberles brindado información privilegiada.
El 6 de abril, fue a la Fiscalía para que le tomen declaraciones. No fue hasta el 20 de abril que fue citado; se abstuvo de declarar. Al finalizar la tarde se conoció que fue aprehendido. Entonces, comerciantes, funcionarios de la Alcaldía y otras personas se mantuvieron en vigilia mientras Leyes estaba frente a los fiscales en las oficinas del edificio Abugoch. Al enterarse de la determinación del Ministerio Público, hubo conflicto, incluso gasificaciones en varias calles.
Al día siguiente, fue la audiencia de medidas cautelares y el juez determinó su detención domiciliaria.
El respaldo que en principio recibía fue disminuyendo.
A finales de noviembre de 2018, consiguió estar libre de la detención domiciliaria que guardaba dentro el proceso Mochilas I. Pero, en menos de dos días se instaló la audiencia cautelar por el caso Mochilas II. Ahí, se estableció su detención preventiva.
EN LA CÁRCEL La madrugada del 30 de noviembre de 2018, le dieron detención preventiva en el penal de San Antonio.
Los casos fueron sumando en su contra; y estuvo en la cárcel por dos casos, Mochilas I y Mochilas II.
En ese tiempo, sus visitas incluso hacían fila para ser recibidas. Iban sus familiares, amigos, asambleístas, parlamentarios y dirigentes, además de sus abogados, dependiendo de los días.
El proceso penal y la detención de Leyes derivó en el no cobro de sus salarios, por lo que no percibía ingresos económicos.
En el penal de San Antonio, instaló, además, una especie de gabinete jurídico; entonces, orientaba a otros internos en sus procesos.
Después de casi un año, a mediados de noviembre de 2019, obtuvo libertad por Mochilas II. Sin embargo, tenía detención domiciliaria por Mochilas I.
SEGUIDILLA DE PROCESOS La exautoridad sumó una serie de casos en su contra.
Mochilas I comenzó a principios de abril de 2018. Mochilas II empezó con una denuncia el 27 de abril del mismo año, por la compra presuntamente irregular del material escolar en 2017. Entonces, autoridades del Gobierno (MAS) denunciaron que el “modus operandi” fue el mismo que en 2018, con compras anticipadas, los mismos proveedores y actores que entonces eran funcionarios. También se abrió el caso Mochilas III, el 10 de diciembre de 2018, por presuntas irregularidades en la compra de mochilas y útiles escolares para 2016.
Otro proceso fue interpuesto el 15 de octubre de 2018 por el entonces viceministro Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, Diego Jiménez. Se denunció que había una “red" que hizo “uso indebido de influencias al haber controlado y direccionado por intermedio de los servidores públicos y su hermana diferentes procesos de contratación en beneficio de terceros”.
El caso Cámaras fue denunciado durante la primera semana de septiembre de 2018 por supuestas irregularidades en el proyecto “Cochabamba, Ciudad Segura”.
A mediados de septiembre de 2018, comenzó el caso Ganancia Ilícitas. Un informe de la Unidad de Investigaciones Financieras (UIF) develó que también había indicios contra su hermana y exsecretarios.
El caso Comidas fue denunciado en 2020, por presunta corrupción en la adjudicación de un contrato para dotar de alimentos a las fuerzas de seguridad, durante la cuarentena rígida por el coronavirus. No haber exigido el Registro Único de Proveedores Estatales (RUPE) al adjudicatario fue el detonante y tres concejales presentaron una denuncia contra él, a la que calificó como una instrucción del entonces ministro de Gobierno, Arturo Murillo. Hubo detención domiciliaria.
Durante el allanamiento por el anterior caso, la Fiscalía halló un arma en su casa y Leyes dijo que Murillo se la entregó “para guardarla”. Eso originó otro proceso en su contra por tenencia ilegal.
Entre otros casos, están el de la supuesta entrega irregular de vehículos policiales, en 2017.
También se había iniciado un proceso contra Leyes y un dirigente de la Federación Universitaria Local (FUL) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS) por presunto favorecimiento en contratos municipales.
El 2 de julio de 2020 se presentó una denuncia contra el Alcalde y el Secretario de Salud por la compra de alcohol etílico y barbijos KN 95 con presunto sobreprecio.
El 16 de julio del mismo año, la Federación de Entidades Empresariales de Cochabamba (FEPC) presentó una carta de denuncia ante la Fiscalía pidiendo que se investigue de oficio a la Gobernación y a la Alcaldía debido a que sus medidas fueron “insuficientes” para reducir la curva de contagios de coronavirus.
El 30 de julio, el Concejo Municipal denunció a Leyes por incumplimiento de deberes con respecto a dos resoluciones referidas a la crisis sanitaria.
El 26 de agosto de 2020, tres diputados y un abogado denunciaron a Leyes por presuntas irregularidades en la compra del horno para el Cementerio General.
Otro proceso es el de principios de septiembre de 2020, por presunto uso indebido de influencias, debido a un audio en el que se develaría una conversación entre un fiscal y una funcionaria municipal, para favorecer a Leyes en el caso Comidas.
E noviembre de 2017, el Ministerio de Justicia presentó una denuncia ante el Ministerio Público contra Leyes, por incumplimiento de deberes y nombramiento ilegal de la Intendenta Municipal.
El 7 de noviembre de 2018, un concejal de Demócratas por Colcapirhua denunció estafa porque supuestamente un préstamo de 1.3 millones de bolivianos no le fue devuelto.
SUSPENSIONES Leyes estuvo fuera de la Alcaldía, sumando hasta seis resoluciones que determinaron su suspensión, cada una de 30 días sin goce de haberes. El Concejo eligió en todas las oportunidades como alcalde suplente temporal a Iván Tellería, quien entonces era el primer concejal de Demócratas.
Cuando cumplía la quinta suspensión (vigente entre febrero y marzo de 2021), retornó al cargo con el aval del fallo de un tribunal de garantías constitucionales; pero, luego, esa determinación fue anulada por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y volvieron a suspenderlo y a designar a Tellería. Sin embargo, al día siguiente, Leyes presentó su renuncia irrevocable.
El Concejo le suspendió por una serie de casos.
LA RENUNCIA En medio de la inestabilidad municipal, Leyes presentó, el 24 de marzo de 2021, su renuncia irrevocable al cargo de Alcalde de la ciudad. Aquel día, salió de las instalaciones municipales despidiéndose de los funcionarios que lo miraban desde los balcones; también abrazó a un par de personas.
Presentó su renuncia de manera oficial ante el Tribunal Electoral Departamental (TED).
Renunció al cargo; pero, se llevó con una serie de procesos.
Con el aval del fallo del Tribunal Constitucional que anuló la determinación del tribunal cruceño, el Concejo determinó la noche del 23 de marzo, nuevamente, suspender a Leyes hasta el 22 de abril; y designó al concejal Tellería como alcalde suplente temporal.
Él asumió ayer el cargo y entre otros temas manifestó que quienes fueron despedidos injustamente serán restituidos, para evitar malestar entre los trabajadores municipales.
Sin embargo, su permanencia como autoridad suplente sería breve, hasta que, mañana, se elija, a un titular.
LA FUGA Hace poco más de una semana, el abogado de Leyes, Patricio Vargas, informó que el exalcalde ya no está en Bolivia. Sobre él pesaban ya dos órdenes de aprehensión y declaratorias de rebeldía debido a que no asistió a sus audiencias de juicio oral por los casos Mochilas II y Nombramientos Ilegales, en días recientes. En la actualidad, las órdenes de aprehensión ya suman cuatro.
De acuerdo con los informes psicológicos del exalcalde y su defensa legal, Leyes se encontraba al “borde de un supuesto suicidio” y “emocionalmente muy afectado”.
Habría huido por paso ilegal, y se desconoce su paradero. El responsable departamental de la Procuraduría General del Estado en Cochabamba, Ever Veizaga, expresó que, de acuerdo con información a la que tuvieron acceso, la exautoridad no salió por los pasos legalmente establecidos, sino por fuera del control fronterizo.
La última audiencia presencial donde se vio a Leyes, correspondiente al caso "Redes", data del 13 de enero de este 2023.
Durante los días anteriores, la exautoridad también debía presentarse a audiencias por casos como Nombramientos ilegales y Redes Digitales.
