Textos autonómicos fueron elaborados desde hace 7 años
La organización, instalación de asambleas, redacción y análisis de artículos, además de las revisiones, observaciones y aprobaciones constitucionales para la elaboración de los textos autonómicos demandaron hasta siete años en los territorios cochabambinos que van al referendo programado para el 20 de noviembre.
La comunidad quechua de Raqaypampa (de Mizque) inició la elaboración de su documento en 2009, según el representante Clemente Salazar. Arque lo hizo en 2010, Totora en 2011 y Vinto en 2013.
En los municipios de Arque, Totora y Vinto, los ciudadanos votarán para aprobar o rechazar los proyectos de cartas orgánicas. En la comunidad de Raqaypampa, decidirán si apoyan su estatuto autonómico.
RAQAYPAMPA El representante de Raqaypampa, Clemente Salazar, describió que su comunidad tiene un Estatuto Autonómico Indígena que se redactó desde 2009 y fue aprobado por la mayoría en mayo de 2011.
Para la elaboración del documento, convocaron a los comunarios y autoridades departamentales y nacionales, entre ellos personal del Ministerio de Autonomías y del Tribunal Electoral Departamental (TED).
El Estatuto, según Salazar, fue consensuado y define la organización territorial de Raqaypampa, estrategias económicas y políticas de recuperación de suelos.
ARQUE La Carta Orgánica de Arque data de 2010. Sin embargo, hasta febrero de 2015 todavía presentaba observaciones del Tribunal Constitucional Plurinacional (TPC), que ya fueron subsanadas.
El asesor legal del Concejo Municipal de Arque, Luis Astete, indicó que el documento autonómico tuvo dos observaciones de orden constitucional. Una vez resueltas, se socializó el texto.
Explicó que una consultora elaboró el documento, en coordinación con asambleístas y representantes de las 12 subcentrales de ese municipio. La preparación de la propuesta estuvo bajo la responsabilidad exclusiva de la consultora.
TOTORA Este municipio inició la elaboración de su Carta Orgánica en 2011. El asesor legal y administrativo del Concejo Municipal Fernando Orellana dijo que en ese año se instaló una asamblea autonómica con 80 asambleístas, de los cuales quedaron 47 hasta el final. “Muchos han ido desertando, porque se trabajó casi seis meses para ponerse de acuerdo, volver a las bases. Ha sido mucho esfuerzo”.
Aseguró que el texto ha sido consensuado porque hubo representación de gente de los 108 sindicatos que se agrupan en 17 subcentrales, además de los vecinos de las 10 juntas que tiene la zona urbana. Agregó que participaron representantes del transporte totoreño y de sectores de salud y educación.
Una fundación coadyuvó en la redacción del texto. El Concejo Municipal lo aprobó en abril de 2012 y pasó a revisión del Tribunal Constitucional, donde demoró un par de años, hasta 2014. “Hubo observaciones en un 60 por ciento del documento”.
Después hicieron otros cuestionamientos y tardaron aproximadamente un año y medio más para lograr la aprobación final.
VINTO El presidente del Concejo Municipal de Vinto, Hugo Cáceres, dijo que la Carta Orgánica fue elaborada en ocho meses y aprobada el 2 de septiembre de 2013.
Un año después, en noviembre de 2014, el texto fue declarado constitucional.
La propuesta fue trabajada en coordinación con 77 representantes de diferentes sectores, desde asambleístas hasta mercaderes, de acuerdo a información proporcionada por el área de Comunicación de la Alcaldía de Vinto.
Según Cáceres, el documento hace énfasis en la descentralización de la Alcaldía, pues plantea la creación de subalcaldías encabezadas por autoridades electas que asuman al menos nueve funciones.
Otro de los ejes de la Carta Orgánica de Vinto es el deporte, ámbito en el que se forjará 25 acciones, desde la creación de escuelas deportivas, hasta la conformación de equipos médicos de atención al deportista.
Estas actividades son parte de las primeras experiencias del proceso de autonomías en el país.
20
De noviembre
Se realizará el referendo para aprobar estatutos autonómicos, autonomía indígena y cartas orgánicas municipales en 15 territorios del país.
Totora busca la planificación plurianual y por territorialidad
La Carta Orgánica por la que votarán los ciudadanos de Totora resalta aspectos relacionados a la planificación plurianual para lograr metas, niveles territoriales para planificar y el patrimonio municipal que incluye fiestas y lugares sagrados.
Se trata de un documento enmarcado en la base legal de la Constitución Política del Estado.
El artículo 94 del texto propuesto está referido al Presupuesto Plurianual, es decir, recursos planificados para varios años y no solo para uno. Establece que el Gobierno Autónomo Municipal de Totora implementará de forma gradual la formulación de presupuestos plurianuales para el cumplimiento de objetivos y metas trazadas a mediano y largo plazo, conforme a la normativa y regulación establecida por el Ministerio responsable de las finanzas públicas.
Los Niveles Territoriales de Planificación están descritos en el artículo 102, enumera que el nivel comunitario (con participación de sindicatos, juntas vecinales), el nivel distrital (representantes de subcentrales, autoridades distritales) y el nivel municipal (autoridades de la Alcaldía, organizaciones sociales).
En el texto se menciona que el patrimonio cultural es intangible y comprende las fiestas religiosas, fiestas patrias y folclóricas, las prácticas religiosas, sitios sagrados o ceremoniales u otros similares. Esta Carta tiene 114 artículos.
Raqaypampa plantea respeto a la sabiduría de sus adultos
Entre los principios y valores de la Autonomía Indígena Originario Campesina de Raqaypampa, destaca la “experiencia”, incluida en una lista de 17 puntos considerada en el artículo 10 del Estatuto.
Se trata de un pueblo que identifica su democracia como comunitaria.
Los otros principios y valores son: plurinacionalidad, interculturalidad, libre determinación, autogobierno, autogestión, descolonización, Sumaq Kawsay (Vivir Bien), responsabilidad con la Pachamama (Madre Tierra), complementariedad, diversificación de la producción, equidad social y de género, reciprocidad, bien común, redistribución, participación y control social, y publicidad y transparencia.
Los primeros tres artículos están redactados en primera persona, y se lee: “expresamos nuestro derecho (...)”, “somos parte del pueblo (...)”, “sentimos y expresamos (...)”.
En su texto, esta comunidad afirma que su sistema de gobierno es la democracia comunitaria. Entre sus símbolos, detallados en el artículo 13, están, además de su escudo, bandera e himno, sus textiles y bordados que expresan su “identidad y cultura”.
El Estatuto se resume en 76 artículos.