65 contratos millonarios no llegaron al Concejo
En los dos años recientes, de mediados de 2016 a la fecha, al menos 65 contratos de altos montos de inversión, por un total de alrededor de 769.6 millones de bolivianos, no se conocieron en el Concejo Municipal de Cochabamba de manera oficial antes de que se firmen, debido a que la norma vigente lo restringe.
Entre 2016 y 2018, de acuerdo con lo expuesto en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) hasta la semana anterior, hubo al menos 66 contrataciones mayores en la Alcaldía de Cochabamba. De estas, 65 no llegaron al Concejo Municipal. Solo uno, el contrato del distribuidor Quintanilla, se derivó desde el Ejecutivo hasta el Órgano Deliberante para su revisión.
Además, solo entre mediados de 2017 y mediados de 2018, se subió información al Sicoes sobre la licitación de 369 contrataciones de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE) que tampoco llegaron para el control en el Concejo, porque se trata de inversiones todavía más bajas, por debajo del millón de bolivianos.
La normativa que rige en la actualidad en el municipio restringe la fiscalización, y solo llegan al Concejo, para su revisión, los contratos de montos mayores a los 70 millones de bolivianos. Se trata de la Ley Municipal 059 de 2014, aprobada en la gestión anterior, del Movimiento Al Socialismo (MAS), y que el Movimiento Demócrata Social (Demócratas) no modifica en la actualidad. Los concejales oficialistas se escudan en la ley y los opositores la cuestionan.
En la revisión que realizó este medio de comunicación en el Sistema de Contrataciones del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba (GAMC), evidenció que entre las 65 licitaciones públicas millonarias hay unas 11 que tienen procesos u observaciones, una veintena tiene costos individuales de más de 10 millones de bolivianos y, además, se incluyen más de 10 proyectos ejecutados para los Juegos Suramericanos que se desarrollaron hace poco.
OBSERVADOS
Entre los casos más recientes, el más sonado, en la actualidad, está el de la adquisición de mochilas escolares chinas con supuestas irregularidades. En 2018, se licitó la compra por 12.4 millones de bolivianos, incluidos los útiles escolares, que no fueron cancelados porque el contrato se anuló en abril. Ni el proceso de licitación ni el contrato llegaron al Concejo para su revisión, porque se trata de un monto menor a los 70 millones.
En 2017, se pagó 12.6 millones de bolivianos por las mochilas escolares. El Concejo tampoco conoció el contrato antes de que se firme y existe otro proceso penal por este caso.
En este grupo, se incluye la contratación de seguros para la Alcaldía, por 1.7 millones. En este caso, existe un proceso iniciado por el concejal del MAS Sergio Rodríguez por supuesto sobreprecio. La Contraloría había recomendado recuperar los recursos económicos. Pero, el caso fue rechazado.
Existen cuestionamientos por la demora y el costo de la refacción de la avenida Melchor Pérez de Olguín en el Distrito 4, que se ejecutó por un total de 10.8 millones.
Este año, también se denunció irregularidades en el desayuno escolar, la provisión y distribución de la alimentación complementaria, ración sólida, cuyo proceso de licitación fue por 18.1 millones. Desde la Alcaldía se informó que “el proceso de contratación se anuló hasta el vicio más antiguo” para firmar un nuevo contrato.
Además, están los proyectos con observaciones por la división de obras, como el Centro Acuático. Se suma el proyecto de 107 millones de bolivianos de Ciudad Segura, con cámaras de vigilancia, que fue dividido en dos y ninguno costó más de 70 millones; por eso no llegó al Concejo.
Restricción
La normativa vigente en el municipio restringe la fiscalización de los contratos entre la Alcaldía y quienes se adjudican proyectos.
11 Con procesos u observaciones
En la revisión realizada de los proyectos más caros, se evidenció que entre los 66 identificados existen unos 11 con observaciones e incluso con procesos que llegaron a la vía penal.
Una veintena costó más de 521 millones de bolivianos
Existe una veintena de contrataciones cada una de más de 10 millones de bolivianos. En total, la inversión suma al menos 521.9 millones.
En este grupo destacan obras para educación, como las aulas en la unidad educativa Nueva Veracruz por 11.2 millones, el colegio Andrés Bello por 18.1 millones, la unidad educativa Mancomunidad Cobol por 18.6 millones, la ampliación del colegio Humberto Porto Carrero por 20 millones, la ampliación del complejo educativo Voces Libres por 23.9 millones y la construcción del complejo educativo El Salvador por 39 millones.
Se agrega el desayuno escolar del año anterior por 16.5 millones, el mercado 19 de Julio en K’ara K’ara por 11.7 millones, el Hospital del Norte por 66.4 millones, las vías en la Costanera del Sur por 40 millones y la torrentera Silala - Omereque - Mula Mayu por 34.5 millones.
También están el Centro Acuático, el Pabellón de Gimnasia, el Patinódromo, el Estadio de Atletismo, la refacción del viaducto de la avenida Melchor Pérez de Olguín, el desayuno escolar de este año y las mochilas escolares en distintas gestiones.