En La Paz, los comerciantes invierten pero no son dueños
En La Paz, el número de comerciantes es de 39 mil distribuidos en mercados y calles, frente a los 80 mil que existen en Cochabamba.
El exdirector de Mercados de la Alcaldía de La Paz Kevin Martínez y actual subalcalde del macro distrito Max Fernández de La Paz, señala que aplicar el control sobre el comerciantado fue una tarea larga.
Explica las dos modalidades de administración de mercados que existen en la ciudad de La Paz. Aclara que ninguna contempla la entrega de las casetas o puestos en calidad de propiedad a los comerciantes porque la Constitución Política del Estado lo prohíbe considerando que son bienes públicos.
La Alcaldía emite 31 mil patentes municipales para los comerciantes que indican el lugar donde está el puesto, las medidas de la caseta, el tipo de muebles que tiene, el rubro al que se dedica, el nombre del titular de la caseta y otros datos.
“De acuerdo al espacio y características de la caseta, el comerciante paga una tarifa anual”.
En otro sistema es la dotación de un espacio público. “Es como una especie de alquiler o la cesión de un espacio publico, para una determinada actividad de acuerdo a las medidas, al espacio del que se va a disponer”.
Aclara que la Alcaldía no puede dar ningún espacio en calidad de propiedad a terceros y tampoco ofrecer transferencias de bienes inmuebles del Estado.
En La Paz llegaron a acuerdos con los comerciantes para que administren mercados. “Se trata de una figura de usufructo de terreno por 20 años. Los comerciantes lo administran, se dedican a la infraestructura, forman una asociación de comerciantes, ven el mantenimiento, la limpieza y otros. Transcurridos los 20 años, la Alcaldía realiza una inspección y si hay solicitud se puede hacer una renovación de contrato, pero jamás la enajenación del bien público”.
CONTROL
El funcionario municipal hace notar que para que no se genere desorden e irregularidades, anualmente hace un estudio social de la persona que se ha adjudicado un espacio. Asegura que se otorga casetas considerando que el comerciante no tiene otra alternativa más para su sustento.
“Hacemos ese estudio para demostrar que esas personas tienen la necesidad de un puesto. Si se comprueba la necesidad, entonces coadyuvamos y le entregamos el sitio con un contrato que dura un año. Cada año es renovable, pero solo respaldado con un estudio. Si esa persona ha mejorado su situación y puede dedicarse a otra dinámica, el puesto se pone a disposición de otra persona que sí lo necesita”.
Efectuar ese estudio cada año les ha permitido de alguna manera controlar la tenencia de las casetas y evitar ventas irregulares de los sitios municipales.
En los mercados consolidados y construidos con infraestructura adecuada de acuerdo al tipo de venta: frutas, verduras, ropa y otros, permanecen ocho mil comerciantes.
Martínez está seguro que la Alcaldía paceña aplica un mejor control.
Alcaldías como Trinidad, Tarija y Santa Cruz pidieron asesoramiento a La Paz.
“Y si algún rato Cochabamba nos requiere estaremos abiertos a cualquier colaboración”, dice.
SANTA CRUZ
Santa Cruz ha ingresado al trabajo de reorganización de los mercados. Apunta a la desconcentración de mercados y ha creado espacios externos como los mercados campesinos, por ejemplo.
Martínez, que dio asesoramiento a la Alcaldía de Santa Cruz explica que hace poco se estrenó un mercado campesino de más de 12 mil metros cuadrados de terreno. “Es un monstruo de mercado. Lo interesante es que acoge a gran cantidad de gente”.
También construyó otros dos centros de abasto, cada uno de 98 mil metros cuadrados. El alcalde Percy Fernández tuvo resistencia de comerciantes, pero al final llegaron a un acuerdo.
Ventas
El exdirector de Mercados Kevin Martínez explica que se sancionó a muchos que vendieron sus casetas, hasta en 40 mil dólares.