Cochabamba, jueves 24 de mayo de 2018

Prometen trámites y correspondencia ágiles

La Gobernación trabaja en tres ámbitos de abreviación en el área institucional. Asegura que en 2018 lanzará aplicaciones y programas.
| | 07 ene 2018



La simplificación y digitalización de los trámites de la licencia ambiental, recaudación de impuestos y el manejo de correspondencia están en la mira de la Gobernación de Cochabamba para empezar a transformarse en gobierno electrónico.

El director de Planificación, Filemón Iriarte, señala que, desde hace años, la Gobernación decidió enfrentar a la burocracia y empezó a diseñar estrategias. Una de ellas es la simplificación y la digitalización de los trámites.

En 2016, la Gobernación decidió adquirir el sistema Data Center, que le permitirá almacenar toda la información. Trabajó en procesos de abreviación y digitalización de trámites.

Iriarte explica que, dentro de la estructura administrativa de la Gobernación, existe el área institucional, con ciencia y tecnología. Las otras áreas son Desarrollo Económico, Desarrollo Humano, Desarrollo y Medio Ambiente.

Especifica que, para lograr la participación de la gente, lo primordial es conseguir la conectividad, es decir la red, el software, luego diseñar los procedimientos abreviados y digitalizarlos.

La Gobernación recibió apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el que se hizo un diagnóstico, una propuesta y una estrategia. Se identificó que el mayor cuello de botella está en la simplificación de los trámites.

En el diagnóstico, se identificó cuántas veces vuelve el ciudadano a las oficinas donde está haciendo un trámite, se calculó cuánto gasta, cuánto tiempo le requiere hacer ese seguimiento.

Luego está la propuesta de qué simplificar. En la estrategia, vieron cómo hacer esta abreviación.

Iriarte explica que existe un planteamiento concreto en tres áreas.

1.- La demora en el permiso para otorgar licencias ambientales es una queja constante. Aquí la Gobernación plantea reducir los pasos.

2.- El otro tema es la recaudación de los impuestos por transacciones gratuitas, es decir por transmisión de herencias, un impuesto que es aplicado desde hace dos años. Este proceso será más simple.

3.- La oficina más requerida es la Ventanilla Única. Ahí se deja la correspondencia como cartas, pedidos de trámites, solicitud de autorizaciones. El ciudadano generalmente desconoce cuál es el destino de su documento.

Iriarte explica que desde el segundo semestre de 2018 se aplicará un nuevo sistema que reducirá en un 30 por ciento los pasos de cada trámite. Al momento de entregar el documento, se le otorgará al ciudadano un código con el que desde una aplicación del celular podrá ubicar en qué oficina está el trámite.

“El beneficio es en términos de tiempo, seguimiento y monitoreo en línea”.

LA PÁGINA WEB Dentro de los planes algo más simples, también está la pagina web www.gobernaciondecochabamba.bo. Aquí se pretende habilitar espacios para interactuar con el ciudadano y que no solo sea un sitio informativo.



ESFUERZOS

Hasta el año pasado, todo el esfuerzo por abreviar planes estaba en la Gobernación, pero este año, desde la Agetic se han tomado otras iniciativas desde el Gobierno.

El 12 julio de 2017, fueron lanzados dos planes: el Plan Nacional de Gobierno Electrónico y el Plan Nacional de Software Libre y Seguridad Digital.

Según decreto supremo, los gobiernos tienen 365 días para presentar el plan departamental para convertirse en gobiernos electrónicos.

A mediados de diciembre hubo un taller en Cochabamba con participación de las gobernaciones y capitales de municipios. Allí la Agetic comprometió apoyo a los gobiernos municipales de todo el Eje Metropolitano de Cochabamba.

Esteban Lima, de la Agetic, señala que la idea de organizar talleres tiene el propósito de ver cómo los gobiernos pueden simplificar los trámites y convertirse en gobiernos electrónicos.

Lima dijo desconocer cuál es el nivel de los municipios respecto al gobierno electrónico, porque no se ha analizado el grado de uso de tecnología, pero hace poco firmaron un convenio con la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), para iniciar programas de capacitación e implementación del gobierno digital.

De momento, primero trabajan con los ministerios , luego ingresan a las gobernaciones y después se dedicarán a los municipios.

La Agetic elabora planes de gobierno electrónico que contemplan líneas de trabajo para implementar herramientas digitales.

“Una de las cosas que estamos haciendo es generar herramientas y esas aplicaciones tienen que ser bastante genéricas para que los municipios puedan adaptarlas”.

PROBLEMAS

Lima considera como importante el compromiso de las autoridades, porque debe existir decisión política en los gobiernos departamentales y municipales. “Todo cambio es complejo, el acompañamiento en esas transformaciones pasa primero por lo interno, es decir, el interior de la institución. No vemos problemas en la parte técnica porque existe software que ya se utiliza”.



IMPORTANCIA

Considera vital el ingresar a este sistema porque debe mejorar la calidad de vida del ciudadano que ya no necesitará estar presente en las oficinas para efectivizar sus trámites.

La experta Eliana Quiroz ratifica que los proyectos deben llegar a la etapa más avanzada de gobiernos electrónicos, es decir, conseguir que la gente participe.

“Está bien que haya avances, que se mejore los sistemas internos, que se mejore los sistemas impositivos, pero, ¿cómo hacemos para mejorarle la vida al ciudadano?. Que ahora el contribuyente tenga información ya es algo, pero el gran paso es cómo hacer los trámites en red para que no se tenga que ir hasta el gobierno municipal o departamental ni siquiera por una firma”.

Mejorando la calidad se evitará las molestias como las de Juan Carlos Bernal o René Rojas, quien también tuvo que hacer un trámite para que su casa entre en rasante y demoró más de dos semanas. “Lo que pasa es que los funcionarios esperan una ‘aceiteadita’ (coima) para agilizar”.

EL PROYECTO DEL GOBIERNO 

A través del Decreto 2514, de septiembre de 2015, el Gobierno creó la Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y Comunicación (Agetic).

La Agetic es una institución pública descentralizada y autónoma de gestión para elaborar e implementar políticas, planes y estrategias de gobierno electrónico y de tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), para las entidades del Estado.

El trabajo será coordinado con la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), dependiente de la Vicepresidencia. Según Nicolás Laguna, director de la ADSIB, el objetivo es implementar el Plan de Gobierno Electrónico y el Plan de Migración a Software Libre.

Ambos planes serán la base del trabajo de la Agetic. Tras su aprobación, los ministerios, gobernaciones y alcaldías tendrán que construir sus propias plataformas que incluyan servicios directos para que el ciudadano realice los trámites desde su casa.

Regularización



El 12 de julio de 2017 se aprobó el Decreto Supremo 3251, que a su vez aprueba el Plan de Implementación de Gobierno Electrónico y el Plan de Implementación de Software Libre y Estándares Abiertos.





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